Инвалидность по зрению и критерии

15.12.2019

Предоставление льгот

Человек с подтвержденной группой инвалидности имеет право на разработку индивидуальной реабилитационной программы (ИПР), которая дает возможность получения необходимых аппаратов и технических средств для трудовой и профессиональной деятельности, обеспечения достойного уровня жизни.

Предоставление льгот первой группе инвалидности

В программу курса реабилитации входит медицинская, педагогическая и психологическая помощь, а также социально-экономическая защита. Их смысл состоит в компенсации полученных инвалидом ограничений или улучшении условий его проживания. Кроме того, ИПР помогает восстановить статус человека на социальном уровне, признать его права обществом и достичь материальной независимости.

В зависимости от присвоенной группы инвалиду подбирается комплекс восстановительных процедур:

  • гимнастика;
  • медикаментозное или санаторно-курортное лечение;
  • оперативное вмешательство.

Размеры выплачиваемых социальных денежных пенсий различным группам людей-инвалидов с 31 марта 2015 года:

  • инвалиды первой группы, полученной с рождения, и дети инвалиды — 11645,69 руб/месяц;
  • инвалиды второй группы, присвоенной в детстве, а также инвалиды первой группы— 9838,21 руб/месяц;
  • инвалиды второй группы (исключая лица с присвоенной инвалидностью с детства) — 4325 руб/месяц;
  • инвалиды третьей группы- 4153,08 руб/месяц.

Инвалиду по зрению положены ежемесячные денежные выплаты

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) с 1 апреля 2015 года:

Группа инвалидностиРазмер выплаты
Первая группа3237,62 руб
Вторая группа2340,73 руб
Третья группа1823,75 руб
Дети инвалиды2190,75 руб

При расчете денежных выплат во внимание берутся условия проживания и экологическая обстановка в регионе, а также факторы, при которых человек лишился зрения (производственная или иная травма), поэтому окончательная сумма может быть больше

Разрешенные виды трудовой деятельности

Степень работоспособности и пригодности человека к труду определяется на этапе освидетельствования медицинско-социальной комиссией. При оформлении на работу инвалиду предоставляются гарантии согласно ТК РФ и рабочее место, полностью соответствующее требованиям, санитарно-гигиеническим условиям и рекомендациям медико-социального бюро.

Инвалид по зрению не допускается работать при высоком уровне шума и влажности в рабочем помещении, на химическом производстве, а также под воздействием вредных производственных и биологических факторов. Под запрет попадает деятельность, подразумевающая тяжелые физические или динамические нагрузки, нервно-психическое напряжение, характеризующаяся ненормированным рабочим графиком или неудобным положением тела человека.

Инвалид по зрению имеет все те же права, что и любой другой член общества: право на жизнь, труд и защиту. Именно поэтому в рамках социальной программы адаптации людей с ограниченными возможностями разрабатываются методики улучшения их качества жизни, механизмы защиты и социализации, а на производствах вводятся специальные рабочие места.

Что делать при отказе от инвалидности

Если гражданину по каким-либо причинам было отказано в присвоении статуса и предоставлении группы инвалидности по зрению, но сам гражданин считает, что решение комиссии ошибочно, он может обжаловать его. Также гражданин вправе обжаловать решение о присвоении не той группы (по всем признакам положена вторая, а присвоили третью).

Когда комиссия осуществлялась через бюро, заявление на обжалование нужно составлять и подавать в главном бюро. Если же экспертизу проводили в главном бюро, апелляция должна рассматриваться в федеральном. Закон обязывает назначить дату повторной экспертизы на ближайший календарный месяц после первого собрания. Оспаривание осуществляется на основании Постановления Правительства РФ №29 «Правила признания лица инвалидом» от 20.02.2006.

Если же повторная комиссия вынесла аналогичное решение, обжаловать его можно только в судебном порядке. Примечательно, что офтальмолог при первом осмотре должен дать предварительную оценку нарушения и сообщить пациенту, какую группу ему могут присвоить.

Порядок оформления инвалидности

Нужно приготовиться к тому, что процесс получения и оформления документов будет долгим. Прежде чем собирать документы и обращаться в государственные органы, нужно пройти офтальмологическое обследование. Примечательно, что гражданин вправе выбирать медицинское учреждение самостоятельно. Цель первого обращения к врачу – получить направление на специальную медико-социальную экспертизу. Получить направление можно как в муниципальной клинике, так и в платной.

После этого гражданин должен пройти полноценное медицинское обследование по месту проживания. Это нужно для создания карты здоровья и выявления всех патологий: основных по зрению и сопутствующих. Помимо офтальмологических исследований, могут быть назначены дополнительные (ультразвуковое и рентгеновское сканирование, электрокардиограмма и даже магнитно-резонансная томография).

Медицинские справки и рекомендации нужно получать у главного врача поликлиники, где осуществлялось обследование. Они нужны для прохождения медико-социальной экспертизы, которая и принимает окончательное решение.

Нужно помнить, что медицинское учреждение выдает направление лишь в том случае, когда у пациента имеется полная или частичная утрата зрения, которая не ставится офтальмологом под сомнение. В остальных случаях этот вопрос рассматривает Пенсионный Фонд или органами социальной защиты населения. Именно в эти структуры нужно обращаться в тех случаях, когда человеку нужна государственная поддержка.

После получения направления на экспертизу требуется собрать пакет документов. Гражданин должен предъявить:

  • удостоверение личности (оригинал или копию);
  • направление на МСЭ (оригинал);
  • заверенную нотариусом трудовую книжку (копия), если человек работал или состоял на учете.

К документам прилагается медицинская карта и выписки из всех учреждений, где пациент проходил лечение по рассматриваемой патологии, а также заявление. Направление должно быть подписано заведующим медицинского учреждения.

Если ухудшение зрения стало результатом травмы, полученной во время трудовой деятельности, также нужно предоставить справку по форме Н-1. По необходимости следует оформить справку о приобретении профессионального заболевания.

С документами и заявлением нужно обратиться в отделение федерального бюро по месту жительства. После принятия документов в бюро назначают дату медико-социальной экспертизы. Если комиссия удовлетворит требование и присвоит группу инвалидности, гражданин получает справку о присвоении статуса инвалида, а также индивидуальную программу реабилитации.

Как оформляется инвалидность


Отвечая на вопрос, как получить инвалидность по зрению в России, скажем сразу — процесс это долгий. Первое, что должен сделать человек, понимая, что у него есть проблемы — обратиться к врачу офтальмологу. Возможно, доктор назначит лечение, которое поможет улучшить здоровье.

Если лечение не помогло, у доктора следует взять направление на комиссию. Проводится она в специальном медицинском центре, расположенном по месту жительства человека.

После того, как человек получит направление, ему понадобится собрать общую информацию о своём здоровье. Для этого придётся пройти полное обследование. Часто назначаются такие процедуры, как:

  • УЗИ;
  • томограмма;
  • кардиограмма;
  • анализы.

Важно: После того, как человек пройдет все обследования, направление на комиссию будет подписано главным врачом клиники. Это — последний рубеж перед прохождением комиссии

Как принимает решение медицинская комиссия

Комиссия принимает решение о присвоении инвалидности по следующим основаниям:

  • направление на прохождение комиссии;
  • заявления;
  • удостоверение личности + копия;
  • нотариально заверенная копия трудовой книжки;
  • медицинская карта;
  • акт о полученной травме, повлиявшей на слепоту (если она была).

Инвалидность может быть временной, или постоянной — по решению комиссии. Постоянная инвалидность позволяет больше не посещать комиссию. Она даётся на всю жизнь, но только в том случае, если восстановить зрение, хотя бы частично, невозможно.

Важно: Временная инвалидность означает, что комиссию нужно будет проходить заново, когда подойдёт срок (срок равен 1 году)

Дополнительные факторы


Дополнительными факторами, влияющими на решение медицинской комиссии, являются:

  • необходимость в социальной защите;
  • необходимость в помощи посторонних граждан;
  • причина отклонения в зрение;
  • возраст гражданина;
  • диагноз;
  • возможно ли вернуть гражданину зрение;
  • если гражданину можно вернуть зрение, за какой срок это можно сделать;
  • насколько гражданин утратил работоспособность;
  • может ли гражданин овладеть новыми профессиональными навыками для трудоустройства;
  • можно ли обратить процесс потери зрения.

Документы


Для того чтобы пройти медицинскую комиссию и получить инвалидность, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности (оригинал и копия);
  • направление из клиники;
  • заявление гражданина на медицинское освидетельствование;
  • трудовая книжка — нотариально заверенная копия;
  • амбулаторная карта;
  • выписки из клиники;
  • акт о производственной травме, если она была.

Решение медицинской комиссии

Врач-офтальмолог определяет, к какой группе инвалидности по зрению принадлежит гражданин. Это зависит от причин нарушения зрительной функции, состояния пациента, его физических и психологических особенностей. Чтобы присвоить статус инвалида, зрение должно быть не лучше 0,03 или должна наблюдаться полная слепота. Это главная причина предоставления социальной помощи, и в материальном плане в том числе.

Классификация по группам инвалидности

Ниже в таблице приведена информация по причислению инвалидов по зрению к одной из трех групп. Тут же показано, при каком зрении дают инвалидность первой, второй или третьей категории. Критерии актуальны на 2019 год.

Третья группа инвалидности по зрению – это люди с частичной утратой зрительной функции, которые в состоянии осуществлять визуальный осмотр окружающего пространства. Эти критерии действуют и в отношении несовершеннолетних граждан РФ. Им присваивается статус ребенок-инвалид, а значит выделена своя программа льгот и пособий.

Отказ медицинской комиссии

Если человеку отказали от присвоения статуса инвалид по зрению, то это еще ничего не значит. Он вправе оспорить это решение. Также стоит отметить, что ситуация может измениться, отклонение от нормы увеличиться. Если в одной клинике говорят гражданин здоров, то надежнее будет пройти обследование в других медицинских учреждениях.

Когда человек  чувствует, что стал хуже видеть, стоит оспорить отказ комиссии в главном бюро, в федеральной инстанции или в суде. Последний вариант применим лишь после отрицательных ответов в службе социальной помощи и поддержки российских граждан.

Оформление инвалидности для детей

Выше уже рассмотрен порядок оформления инвалидности по зрению для граждан РФ. Эти правила относятся и к детям. Причем возраст ребенка не имеет значения. Ему присваивается статус ребенок-инвалид. А причины возникновения частичной или полной слепоты у несовершеннолетних отображены на графике.

Трудовая деятельность

Люди с ограниченными возможностями испытывают трудности при устройстве на работу. Это относится и к рассматриваемой проблеме. При нарушении зрения у совершеннолетних граждан они должны учитывать свои «недостатки» при выборе места работы. Например, не сидеть перед монитором целый день, носить линзы или очки. Есть разные требования в профессиональной сфере. Их лучше изучить заранее, помня о группе инвалидности.

Кем может работать инвалид по зрению

Люди с полной или частичной слепотой могут продолжать трудовую деятельность, но с определенными ограничениями. Человек с этим статусом может выбрать любую работу по специальности (при разрешении врача).

Однако стоит избегать промышленных объектов с высоким уровнем шума, мест с нестабильным графиком и стрессовыми ситуациями. Также действует запрет на работу с химическими вещества и мелкими механизмами. Многое зависит от группы инвалидности по зрению, а также причин, вызвавших отклонение от нормы.

Льготы инвалидам по зрению

Граждане Российской Федерации со статусом инвалид по зрению имеют право на получение материальной помощи, денежных выплат и пособий. На 2019 год социальные пенсии для этой группы населения предоставляются в следующем размере:

  • первая группа с момента рождения (и дети инвалиды) – 12730 рублей каждый месяц;
  • вторая группа с детского возраста и инвалиды первой группы (по причине возрастных изменений или заболеваний) – 10600 рублей каждый месяц;
  • вторая группа – 5300 рублей ежемесячно;
  • третья группа – 4500 рублей ежемесячно.

Суммы не фиксированы. Размер выплат может меняться в зависимости от региона страны, а также тяжести заболевания. Также предусмотрены дополнительные льготы и социальная помощь.

Выплаты и пособия

В предыдущем разделе рассмотрели основные денежные выплаты и льготы, предусмотренные в отношении разных групп инвалидности по зрению. Ниже в таблице представление размер пособий и ЕДВ. Также стоит отметить, что помимо денежной помощи, граждане, обладающие этим статусом, могут рассчитывать на бесплатные средства адаптации в общественной среде.

Вот лишь несколько примеров:

  • средства для ориентирования в пространстве (очки, линзы, собака-поводырь);
  • обучающие материалы;
  • глазные протезы.

Причины нарушения зрения могут быть самыми разными. Однако наличие серьезных отклонений приводит к социальной изоляции. Поэтому главной целью получения статуса инвалид по зрению является не материальная помощь, а возможность упрощенной адаптации в обществе. Трудоустройство по профессии, право путешествовать, учиться и быть наравне с другими гражданами.

Что делать в случае отказа


Если медицинская комиссия отказала в присвоении инвалидности, а человек несогласен с этим решением, он может его обжаловать.

Требуется направить заявление на повторное освидетельствование в бюро, в котором проводилась медицинская комиссия. Повторная комиссия будет назначена в главной организации.

Гражданин имеет право письменно попросить созвать другую комиссию для решения вопроса по инвалидности. Также он имеет право провести в федеральном бюро повторную комиссию.

После того как гражданин направит заявление на повторную экспертизу, она состоится в течение одного месяца.

Внимание: Если повторная комиссия также откажет в присвоении инвалидности, обжаловать решение можно в суде

Дают ли инвалидность за отсутствие одного глаза

Полная потеря одного глаза — состояние, при котором возможно рассматривать получение инвалидной группы.

Но при этом врачи оценивают состоятельность функционирования органов зрения в целом.

Здесь имеет значение тяжесть состояния пациента, его возможность к трудовой деятельности. После полного обследования комиссия приходит к выводу: давать или нет инвалидность определенной группы. Если пациент получил отказ, возможна подача апелляции, при которой дело будет рассмотрено повторно.

Рекомендуем почитать: Оформление инвалидности по зрению в 2019 году

Положена ли инвалидность, если нет одного глаза

Если у пациента отсутствует один глаз полностью, а второй имеется, рассматривают степень остроты зрения оставшегося органа зрения. Если его функциональность полностью сохранена, получение инвалидности невозможно.

Получение группы возможно при снижении остроты зрения во втором глазу, если его функциональность в очках колеблется в следующих пределах:

  • 0-0,04 – дают первую группу;
  • 0,05-0,1 – дают вторую группу;
  • 0,2-0,3 – дают третью группу;
  • 0,4 – присуждение какой-либо группы невозможно.

Комиссия дополнительно рассматривает следующие факторы жизнедеятельности человека:

  • неспособность к работе;
  • не способность к самообслуживанию: передвижение, приготовление пищи, осуществление гигиенических процедур, общение, пользование различными приборами;
  • необходимость проведения дополнительных методов лечения и реабилитации;
  • необходимость получения социальной защиты в виде получения определенных льгот, денежного пособия.

Если у человека отсутствует функциональность одного глаза, при этом второй видит хорошо, должны быть все вышеперечисленные дополнительные факторы для получения группы. В противном случае пациенту не полагается инвалидность.

Он не сможет получать пособие, так как способен выполнять различную работу.

Если у пациента отсутствие глаза не врожденное, а приобретенное и медицинская комиссия постановила ограничить и его трудовую деятельность, но не выдавать пособие, это может означать, что пациент потеряет работу. При данном виде нарушений в организме нельзя выполнять следующие виды деятельности:

  • водить транспорт;
  • работать на предприятии, где необходимо бинокулярное и боковое зрение;
  • работа на предприятии с использованием различных химических или токсических веществ;
  • работа, которая сопровождается поднятием человека на высоту (альпинист, строитель), так как в этом случае внутриглазное давление может подняться, что приведет к осложнениям.

Бывают случаи, когда выдают временную инвалидность, она позволительна, если человек потерял глаз и в это время выполнял следующие виды деятельности:

  • пилот;
  • водитель (запрет на вождение транспортного средства должен быть подтвержден водительской комиссией);
  • диспетчеры различных транспортных средств;
  • военный;
  • полицейский.

Полученная льгота не пожизненна. Она дается только на время, при котором человек должен обучиться и устроиться на новое место работы. Чаще всего этот период занимает один год. После этого у пациента отбирают группу инвалидности, лишают всех социальных защит, которые с ней связаны.

Временная инвалидность не положена лицам, чья деятельность связана с умственным процессом. В этом случае человек может подать на инвалидность, но при этом он потеряет работу.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

В среднем каждый год около 55 тысяч россиян получают по зрению группу инвалидности. Это понятие заключает в себя весьма обширный диапазон показателей нарушения зрительного восприятия от небольших отклонений до существенной потери светочувствительности и полнейшей слепоты.

Для признания человека инвалидом учитывается показатель остроты зрения и способность его к самообслуживанию. К последнему критерию относятся:

  • возможность самостоятельного передвижения без посторонней помощи;
  • способность к общению;
  • свободное ориентирование в пространстве;
  • контроль поведения;
  • способность обучаться;
  • возможность осуществлять трудовую деятельность.

Эти показатели могут иметь различную выраженность, в различной мере ограничивая возможности человека, снижая уровень и качество жизни.

При определении инвалидности нужна комплексная оценка всех показателей. Однако при изучении аномалий и патологий зрительных органов и способности человека к восприятию окружающего мира важная роль отводится состоянию наиболее здорового глаза. Исходя из этого, медицинская комиссия решает вопрос о присуждении одной из групп инвалидности, определяемой согласно степени выраженности дисфункций зрительного восприятия и наложенных ограничений условий жизнедеятельности. Критерии каждой степени утверждены Международной классификацией заболеваний и включают:

  • показатель остроты и диапазон поля зрения;
  • главные электрофизиологические коэффициенты;
  • степень работоспособности по зрению.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

I группа инвалидности предоставляется людям с сильными, необратимыми повреждениями зрительных нервов и утратой более 85 % зрительного восприятия вплоть до самой слепоты на два глаза. Потеря зрительных функций ведущего глаза характеризуется как выраженная (III степень) или значительно выраженная (IV степень), при этом человек не может осуществлять свою жизнедеятельность без посторонней помощи и социальной защиты.

II группа обуславливается общей остротой зрения в промежутке от 0,1 до 0,05 и выраженной потерей функций зрительного аппарата (III степень). Обычно люди с такой группой инвалидности — слабовидящие, которым необходима значительная социальная поддержка.

III группа характеризуется общим показателем остроты зрения наиболее здорового глаза от 0,3 до 0,1. Медицинской комиссией утрата функций органов зрения признается умеренной (II или I степень), поскольку человек не может себя обслуживать частично, но так же нуждается в незначительной социальной защите.

При предоставлении инвалидности по причине потери зрения в расчет берется на только способность пациента к зрительному восприятию, но и все указанные в его медицинской карте заболевания (тяжелые, врожденные, хронические), общее состояние здоровья, место проживания и экологическое благополучие региона, а также возрастная группа. Немаловажными могут оказаться социальные показатели и материальная обеспеченность.

Процедура оформления

Процесс получения и оформления всех бумаг по предоставлению инвалидности довольно долгий. Первый этап – осмотр офтальмолога и подтверждение права человека на инвалидность. После чего пациент в установленные сроки проходит полную медицинскую комиссию в поликлинике по месту проживания, цель которой составить карту здоровья и выявить все заболевания и патологии всех жизненно важных систем. Нередко это приводит к назначению дополнительных анализов и процедур (УЗИ, рентген, ЭКГ, МРТ и т.д.)

Первый этап – осмотр офтальмолога

Следующим этапом идет получение заверенных главврачом поликлиники, где производился полный медосмотр, справок и рекомендаций по оформлению инвалидности. Эти документы необходимы для прохождения другой медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая выносит окончательное решение о категории присваиваемой группы инвалидности.

Перечень необходимых бумаг и документов:

  • направление за подписью заведующего поликлиникой на МСЭ;
  • письменное заявление пациента на освидетельствование права на инвалидность;
  • оригинал и копия документа, удостоверяющего личность (паспорта);
  • нотариально заверенная ксерокопия трудовой книжки;
  • амбулаторная медкарта и все необходимые выписки с печатями;
  • акт о травме, полученной в ходе осуществления трудовой деятельности, написанный по форме Н–1, или о приобретенном профессиональном заболевании.

Существует два вида инвалидности:

ВидОписание
Постоянная инвалидностьНе нуждается в дополнительном переосвидетельствовании
Временная инвалидностьИмеет установленный срок прохождения повторной экспертизы в государственном медико-социальном бюро

Постоянная инвалидность I категории присваивается гражданам со следующими показателями:

  • установленная полная слепота на оба глаза;
  • при условии, что ни при каких условиях, включающих применяемом хирургическое вмешательство или иную проводимую терапию, состояние больного не улучшится;
  • снижение зрительных функций обоих глаз и остроте зрения ведущего менее 0,03;
    концентрическое сужение зрительных полей на обоих глазах до 10 ° и менее, характеризующееся необратимыми патологическими изменениями.

Степени слабовидения

Степени нарушения функций зрения разработаны для того, чтобы было проще отнести конкретное поражение зрительной функции к определенной группе инвалидности и установить объем его влияния на уровень жизни больного.

Всего выделяют 4 степени слабовидения. Первая присваивается при незначительных нарушениях зрительной функции.

К ним относится:

  • поле зрение, суженное до 40 градусов;
  • отсутствие слепых участков в поле зрения;
  • пороги ЭЧ до 80 мКа, показатель КЧСМ до 45 ГЦ;
  • острота зрения в границах 0,4-0,7;
  • отсутствие снижения зрительной работоспособности.

При утверждении первой категории не считается, что пациент видит на столько плохо, что не может нормально трудиться и осуществлять другие действия.

Вторая степень слабовидения характеризуется показателями:

  • поле зрения, суженое от 20 до 40 градусов;
  • единичные темные поля в рамках поля видимости;
  • показатели ЭЧ до 120 мКа, а также КЧСМ до 30, лабильность до 30;
  • наблюдается умеренное снижение зрительной работоспособности.

Вторая степень считается средней категорией слабовидения, тогда как третья характеризуется:

  • наличием абсолютных и многочисленных «слепых» зон в рамках поля зрения, которое находится в границах 10-20 градусов;
  • остротой зрения в области 0,05-0,3;
  • показателем лабильности до 20, КЧСМ до 20, а также пороги ЭЧ до 120 мКа;
  • существенным снижением зрительной работоспособности;
  • последней степени слепоты присущи следующие характеристики: сужением зрительной остроты от 0 до 0,4.

Последней, самой тяжелой степенью признается четвертая. Она имеет определенные черты:

  • отсутствие остроты зрения или максимальный показатель, равный 0,04;
  • сливные «темные пятна», которые заполняют большую часть зрительного поля или одно большое, расположенное в центре;
  • показатель ЭЧ порога от 300 мКа, лабильность меньше 20 ГЦ, КЧСМ меньше 20 Гц;
  • полное отсутствие или выраженное снижение зрительной работоспособности.

Таким образом, четвертая степень означает полную или практически полную слепоту, тогда как первая имеет наиболее незначительные последствия для человека.

Приведенная классификация помогает врачам и МЭК сделать однозначный вывод о возможности или невозможности установки инвалидности.

Логотип сайта MEDIC-HELP.RU

Увы, комментариев пока нет. Станьте первым!

Добавить комментарий

Данные не разглашаются

Adblock
detector